NO A REPRESAS! NO AL PPP!  NO AL ALCA!  SI A LA VIDA Y LA PAZ!

Plan Puebla Panamá = Pobreza Para el Pueblo

Qué es el Plan Puebla Panamá

Potenciar la riqueza humana y ecológica de la región mesoamericana en 

un marco de desarrollo sustentable que respete su diversidad cultural  

What is the Plan Puebla Panamá

Strengthen the human and ecological richness of the Mesoamerican Region by 

developing a sustainable framework which respects cultural diversity

El Plan Puebla Panamá ( PPP ) es un plan para la región Mesoamericana que 

sirve de instrumento para implementar las políticas neoliberales en nuestros países.

El PPP es para saquear a Mesoamerica, a través de dos grandes corredores:  

El Plan Puebla Panamá (PPP) es un plan para la región Mesoamericana (Centro América y nueve estados del sur de México) que sirve de instrumento para implementar las políticas neoliberales en la región. Pero, para entender qué es el PPP, veamos para la historia de nuestra región.

Desde la venida de los españoles a nuestro continente, en el tiempo de la Conquista, empezaron a robar las riquezas de nuestros países y explotar a la población. Luego, con la Colonia, esto se agudizó al establecer un sistema de explotación de la fuerza de trabajo y las tierras, mientras la población indígena vivía como esclavos y esclavas. En el tiempo de la Independencia de España de los países centroamericanos, las cosas no cambiaron mucho para la población, dado que el sistema estaba al servicio de unos pocos, mientras la mayoría de la población era marginada y explotada. Durante el siglo pasado, o sea de 1900 en adelante, las dictaduras militares fueron la norma para gobernar los países de la región y mantener la población apaciguada.

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial en 1945, los gobiernos de Europa prestaron mucho dinero para poder reconstruir las ciudades y la infraestructura de los países de ese continente como fábricas, hospitales, escuelas, como algunos ejemplos, que quedaron destrozados durante la guerra. Por esta razón surgió el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) que son bancos internacionales, para prestar dinero a los países para la construcción de infraestructura. Así es como se empezó a prestar dinero a casi todos los países del mundo.

En los años 70 y 80, los gobiernos de los países del Sur se encontraron casi ahogados por la deuda externa, y solo lograban pagar los intereses del dinero que debían. Esto ayudó a que el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional implementaran POLÍTICAS de AJUSTE ESTRUCTURAL (PAE’s) en los países del Sur. Estas políticas significan que los gobiernos de los países tienen que privatizar todos los servicios del Estado (educación, salud, luz eléctrica, telefonía, etc.) y abrir sus fronteras a las grandes empresas multinacionales (cambiando las leyes de los países, manteniendo los salarios bajos, quitando impuestos, etc.) para que éstas pudieran implantarse en la región. Sin embargo, durante este período había guerras en Guatemala, El Salvador y Nicaragua, que no permitían que se implementaran estos planes plenamente. Sin embargo, lograron imponer las Políticas de Ajuste Estructural y los gobiernos de América Latina empezaron a vender petróleo, minas, aeropuertos, carreteras y más.

Fue hasta los años 90 que se empezó a implementar los Tratados de Libre Comercio (TLC) para garantizar la "integración económica", o sea el dominio de los países más ricos sobre los países más pobres. Como Estados Unidos quiere seguir siendo la fuerza económica dominante del mundo, enfrenta dos fuerzas económicas: la Unión Europea (UE) y los países asiáticos (llamados los "Tigres Asiáticos": Japón, Corea del Sur, China, Taiwán, etc.). Entonces, Estados Unidos vio el potencial de América Latina y empezó a implementar diferentes tratados, siendo el primero el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) entre Estados Unidos, Canadá y México, ahora se está negociando el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y EEUU. Luego, quieren imponer el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) que abarca todo el continente (América del Norte, América Central y América del Sur y el Caribe), y está compuesto por varios tratados, planes y acuerdos entre diferentes regiones.

El Plan Puebla Panamá es parte del ALCA, este plan abarca nueve (9) estados al sur y sur-este de México (Puebla, Guerrero, Oaxaca, Veracruz, Tabasco, Chiapas, Campeche, Quintana Roo, y Yucatán), los países centroamericanos Guatemala, Belice, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá.

El PPP surge como estrategia geopolítica dada la ubicación de Mesoamérica, es decir que toma en cuenta aspectos geográficos (la ubicación de los países y sus recursos naturales para poder aprovecharse de ellos) y aspectos políticos. Actualmente, en Centro América y México, las condiciones políticas de estos países favorecen a Estados Unidos porque nuestros gobiernos hacen los que dice el gobierno norteamericano.

Por otro lado, la economía de Estados Unidos se concentra en la parte del Este de ese país (en la costa Atlántica) porque allí es donde se encuentra la tierra más fértil, la mayor cantidad de recursos naturales, una gran parte de la población estadounidense, y también la mayor parte de la infraestructura. Para enviar los productos del Este del país para la costa occidental en el Pacífico, existe un gran obstáculo: las montañas Rocallosas, altísimas montañas con pocas carreteras e infraestructura que dificultan el paso de productos de un lado del país para el otro.

Desde hace un siglo el Canal de Panamá ha servido para el paso de los productos estadounidenses pero ahora el canal es obsoleto, por el costo de mantenimiento y el gran tráfico de barcos, lo que provoca que tiene que esperar hasta una semana. Entonces Estados Unidos empezó a buscar una alternativa barata para poder mover sus productos de la costa del Atlántica a la costa del Pacífico de ese país pero además, para poder enviar sus productos a los países asiáticos.

Para reducir los costos de transporte e infraestructura se diseña el Plan Puebla Panamá, con los ojos hacia el Sur donde las transnacionales (grandes empresas que tienen fábricas en casi todos los países del mundo como Coca Cola, Pepsi Cola, y Shell, entre otras) pueden aprovecharse de la mano de obra barata, la gran diversidad de recursos naturales de la región, y la disponibilidad de los gobiernos de la región de hacer todo lo que Estados Unidos les dicte.

Al final, el PPP es un plan para saquear a la región mesoamericana, y uno de los proyectos más importantes para las empresas transnacionales es la creación de un "corredor terrestre" (carreteras, puertos, aeropuertos, sistema de comunicación, entre otros) que les facilitará a pasar productos de la costa Atlántica de Estados Unidos para la costa del Pacifico así como facilitar el acceso a los mercados de Asía, Europa, y Australia.

Así es como en Junio de 2001, el presidente mexicano Vicente Fox, los presidentes de los países centroamericanos junto al primer ministro de Belice firmaron el acuerdo para implementar el Plan Puebla Panamá. A pesar de que el PPP se presenta como idea del presidente Fox, él está simplemente implementando el plan diseñado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el FMI, el BM y Estados Unidos que responde a una estrategia de este país y las transnacionales.

Para implementar el Plan Puebla Panamá se contemplan dos grandes corredores: el Corredor Económico Puebla – Panamá para agilizar el paso de los productos y el Corredor Biológico Mesoamericano para aprovecharse de los recursos naturales de la región. Los gobiernos centroamericanos lo promueven como un plan para desarrollar la región pero veamos de que se trata realmente.

El PPP contempla ocho iniciativas, o grandes proyectos:

Interconexión Energética

Integración Vial

Integración de los Servicios de Telecomunicaciones

Facilitación del Intercambio Comercial y Aumento de la Competitividad

Desarrollo Humano

Desarrollo Sostenible

Prevención y Mitigación de Desastres

Turismo

Los países de la región necesitan hacer préstamos muy grandes con el BID, BM y el FMI para tener los recursos económicos para implementar estas iniciativas, lo que significa una deuda muy grande para el pueblo y más POBREZA PARA LOS POBRES. Ahora veamos cada uno...

Los corredores que se piensan implementar en el PPP son corredores de infraestructura de diferentes tipos para que la producción y el paso de mercadería se dé de la forma más rápida, económica, ahorrando combustible, y aprovechándose de la mano de obra barata de la región. Este corredor abarca del estado de Puebla hasta Panamá y consiste en carreteras, puertos, líneas de ferrocarril y la construcción de una red de represas hidroeléctricas.

El corredor de energía se llama Iniciativa de Interconexión Energética y está concebida para crear todo un sistema de electricidad en la región, generando electricidad a través de los ríos que se encuentran en el sur sur-este de México y Centroamérica. Esto implica usar el recurso hídrico, o sea el agua de los ríos que abundan en esta región. Para esto, se construirán más de catorce (14) represas hidroeléctricas en Chiapas y 5 en el Río Usumacinta. Más represas están programadas en otros departamentos de Guatemala, y en Belice, Honduras, El Salvador y Costa Rica.

¿Qué implica la construcción de una represa? Pues, se construye una pared de concreto (a ésta se le llama cortina) que tapa el caudal del río, pasando el agua por turbinas que generan energía eléctrica. Pero, al construir una represa se tapa el río, y esto causa grandes inundaciones de tierras cultivadas, desaparecen grandes extensiones de selvas milenarias y comunidades, así como de lugares sagrados y sitios arqueológicos. Con esto, se borra parte de nuestra historia como pueblo Maya, y se da el desplazamiento de miles de familias que no tienen a dónde ir.

Además, con esta iniciativa, se formará un sistema de interconexión eléctrica que abarcaría toda América Central, este sistema se llama Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC), con el fin de llevar la energía eléctrica de país en país, no importando en dónde se está generando. Además, se formará un mercado de energía eléctrica que será administrado por una empresa multinacional española que será la dueña para vender la energía a los usuarios y a otros países, principalmente a Estados Unidos. Dado que la empresa dueña del sistema es extranjera, los países centroamericanos y México no serán beneficiados por las ganancias generadas.

Uno de los fines de producir tanta energía eléctrica es para responder al mercado de Estados Unidos (sobre todo en la costa Atlántica) y el gran consumo que allí se da para fábricas, centros comerciales, alumbrar carreteras, y el uso de aparatos personales como computadoras, celulares, electrodomésticos, como algunos ejemplos.

Además se tiene previsto un sistema regional de hidrocarburos, que son combustibles que surgen del petróleo.

La Integración Vial es el corredor de infraestructura donde se plantea una red de carreteras, y la privatización de aeropuertos y puertos marítimos. Pues, mientras construyen carreteras para las empresas, el turismo y el gran comercio, no hay dinero para mejorar los caminos y brechas que van a nuestras comunidades.

A nivel de la iniciativa de Integración de Telecomunicaciones, se plantea unir los servicios privados de comunicación (teléfonos, celulares, e Internet) entre los países que abarca el PPP para que las empresas privadas puedan contar con un buen servicio de telecomunicaciones. El fin es tener un servicio eficiente para que las empresas privadas puedan atraer inversión a esta región, pero el servicio sigue siendo costoso para la población. Además se pretende implementar una red de fibra óptica por medio de satélites para mejorar estos sistemas de comunicación.

Pero para facilitar todo esto, es necesario implementar la iniciativa para la Facilitación del Intercambio Comercial y Aumento de la Competitividad, lo que implica "modernizar" las aduanas y pasos fronterizos para facilitar el paso de los productos y controlar el paso de personas. Esto implica eliminar ciertos impuestos e implementar otros para agilizar el paso de la mercadería, sin embargo, lo mismo no está previsto para el paso de la población dado que las políticas y leyes se ponen cada día más duras con las personas que viajan hacia el Norte en búsqueda de trabajo para mejorar sus condiciones económicas. Por supuesto, para los empresarios y el turismo no existirán estos controles fuertes.

El segundo gran corredor que se abarca el PPP es el Corredor Biológico Mesoamericano que es incluido en la iniciativa Desarrollo Humano Sostenible, que plantea un proyecto regional de salud de desarrollo humano, un fondo de educación básica de adultos, un sistema de demanda y servicios de capacitación. Para éstos, los fondos asignados son muy pocos, y no resolverán las grandes carencias que existen en educación y salud.

Además se plantea implementar y mejorar un sistema de estadística sobre las migraciones, lo cual va de la mano con lo dicho anteriormente de la modernización de las aduanas y pasos fronterizos.

Pero, lo más preocupante de esta iniciativa son tres aspectos: el manejo integrado de ecosistemas por comunidades indígenas, la gestión ambiental y la creación de un Corredor Biológico para conservar la riqueza natural. Esto significa en realidad la explotación y privatización de la biodiversidad, que son todos los recursos naturales de la región, para el beneficio de las grandes empresas transnacionales. Después de la selva amazónica de Brasil, desde el sureste de México hasta Panamá, se encuentra la mayor concentración de riqueza natural. O sea, esta región es el segundo pulmón de América dada la gran variedad de animales silvestres, plantas, agua y minerales que aquí se encuentran. En nuestra región hay especies que no existen en otras partes de la tierra. El PPP identifica que solo México y Centroamérica comparte el 10% de la biodiversidad a nivel mundial. Además, en la región hay gran variedad de ecosistemas, climas y suelos.

El trasfondo político es controlar y privatizar las riquezas biológicas de la región, que ya se está haciendo dentro de un proyecto más grande iniciado en los años 90 que nace desde el Banco Mundial.

Al crear un corredor biológico se implementarían tres grandes proyectos. En el proyecto de actividades de conservación plantea la bioprospección y la investigación genética, lo que significa que se estudia los ecosistemas, las plantas, los animales y la vida silvestre en general. Universidades y ONGs se va a las comunidades campesinas e indígenas para investigar entre la gente sobre los usos que le han dado a las plantas durante miles de años. Luego, se llevan las plantas a los laboratorios de las empresas para estudiarlas y patentarlas, o sea ponerlas a nombre de la empresa que las estudió y luego las comunidades ya no tienen derecho de usarlas, ni venderlas, ni aprovechar el recurso milenario!

El negocio de la bioprospección a través de la investigación de los transgénicos también se ampliará a través del PPP. En esta área se plantea la investigación de las propiedades de plantas y animales para la cura de enfermedades que se heredan y hacer experimentos para "mejorar" los alimentos, las asemillas, los animales y las plantas, alterándolos para que resistan a plagas o tengan mejor color o sabor. Pero se desconoce el nivel de daño que su consumo nos hará, la dependencia que crea al sembrarlos, la pérdida de las semillas criollas, y la pérdida de nuestra cultura propia.

Luego están los proyectos de agronegocios, en éstos se plantea la siembra de monocultivos, o sea plantaciones de un solo tipo de cultivo que generalmente no es nativo de nuestra región pero que el clima lo hace muy propicio para su siembra: en el caso de Centroamérica es el eucalipto y la palma africana. Estos cultivos son muy dañinos para la tierra porque la dejan sin nutrientes y requieren de mucha irrigación para crecer. Las grandes empresas que siembran estas plantaciones compran miles de hectáreas y muchos campesinos se quedan sin tierra para cultivar.

Además, está el turismo ambiental, o turismo ecológico para que personas del Norte viajen a nuestros países para conocer los lugares sagrados, ver nuestras selvas, y visitar nuestras comunidades, por medio de empresas de turismo que se llevan la ganancia.

Por último está la iniciativa de prevención de desastres, la cual implica que las comunidades asuman la responsabilidad de prevención de desastres naturales en las comunidades y que respondan en el rescate y la reconstrucción después de un desastre como un huracán, terremoto o incendio forestal.

Pero a pesar de todas estas grandes amenazas, existen algunas oportunidades para que le demos vuelta a este gran monstruo.

Ahora es el momento de retomar los Acuerdos de Paz como arma de lucha para alcanzar ese desarrollo que tanto anhelamos como mujeres y hombres, jóvenes, ancianos y ancianas, niños y niñas para construir la Guatemala que todos y todas nos merecemos.